2020年中國紡織大會
紡織強國再出發 譜寫高質量發展新篇章
中國紡織工業聯合會會長 孫瑞哲
2020年12月22日，山西太原
表里山河，晉善晉美。我們相聚龍城太原召開2020年中國紡織大會，這是在黨的十九屆五中全會擘畫出“十四五”時期經濟社會發展和實現2035年遠景目標宏偉藍圖的背景下，召開的全行業年度盛會；也是進入二十一世紀以來第一次在中部地區舉辦的紡織全行業年度盛會。會議的召開具有標志性、歷史性的意義。
當前，全面建成小康社會已經取得決定性成就，中國正在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。在新的歷史起點，紡織產業面臨著新的歷史任務和時代課題。產業需要在世界百年未有之大變局中，平衡好發展與安全的關系，穩步提升在全球價值鏈中的位置，不斷鞏固國際競合優勢；產業需要在高質量發展的新時期，平衡好國內與國外的關系，以國內大循環帶動全球要素整合，加快形成現代化產業體系；產業需要在人民走向共同富裕的新階段，平衡好供給與需求的關系，化解不平衡不充分的問題，更好滿足人民美好生活訴求。
要解決好這些問題，需要我們以十九屆五中全會的精神為基本遵循，準確把握產業自身的發展階段與現實基礎，科學分析面臨的戰略機遇與形勢變化，用好寶貴時間窗口，切實辦好產業自己的事。促進前瞻性思考、深層次溝通、戰略性合作，助力行業在“十四五”開好局、起好步，這是此次大會的目的與意義所在。
一、中國紡織強國建設取得決定性成就，為全面建成小康社會做出突出貢獻
近年來，在黨的有力領導下，面對復雜多變的國內外形勢，紡織行業積極踐行新發展理念，實現了穩中有進的發展態勢。制造根基更加穩固、產業生態持續優化，從規模、結構、速度到質量、效益、安全，產業發展躍上了新臺階。行業的支柱產業地位保持穩固、民生產業作用更加突出、國際化發展優勢更加明顯。行業在支持經濟發展、平衡國際收支、創造就業空間、促進文化繁榮、帶動三農發展等方面發揮了無可替代的作用，對我國全面建成小康社會做出了重要貢獻。
2020年末，在我國全面建成小康社會之際，紡織行業基本實現《2020建設紡織強國綱要》相關目標，我國紡織工業絕大部分指標已達到甚至領先于世界先進水平，建立起全世界最為完善的現代紡織制造產業體系，生產制造能力與國際貿易規模長期居于世界首位，成為我國制造業進入強國陣列的第一梯隊。紡織行業持續創造準入門檻適宜、發展環境良好的就業崗位，產業創新帶動間接就業吸納能力不斷提升；以世界級的先進、優質制造能力為依托，全面滿足了國內多領域、多層次、多元化的物質消費需求，纖維消費數量和結構達到中等發達國家水平；線上線下相結合、靈活豐富的銷售業態模式充分激發內需市場潛力，自主品牌開始發揮表達文化自信與傳承民族文明的重要作用；現代紡織產業集群升級發展及產業向內陸地區轉移，有效推動縣鎮經濟繁榮，縮小城鄉差距，助力國家脫貧攻堅。
從“紡織強國”建設的核心維度“科技、品牌、可持續發展、人才”來看，科技創新從“跟跑”進入“跟跑、并跑、領跑”并存階段，品牌建設形成包括制造品牌、消費品牌和區域品牌的三級體系，節能減排、污染防治、資源綜合利用、引領綠色消費方面取得積極進展，人才建設積極支撐行業創新和進步。
（一）紡織行業為全面建成小康社會做出突出貢獻
1、體系優勢與規模優勢不斷強化
中國紡織工業已經形成了全球規模最大、最完備的產業體系，是世界紡織服裝供應鏈保持穩定運轉的重要支撐力量。2019年，我國紡織纖維加工總量達5600萬噸，自2011年起占全球纖維加工總量的比重保持在50%以上，化纖產量占全球的71.71%，其中，滌綸產量占世界的76%，錦綸產量占世界的64.8%，纖維素纖維占世界的63%。2019年，全國紡織行業規上企業實現營業收入4.94萬億元，占全國工業比重保持在5%左右，利潤總額2251.4億元。從消費看，2019年，我國衣著消費總額達1.9萬億元，是2000年（3073億元）的6.3倍，較2012年（1.5萬億元）提高27%。2019年，我國紡織品服裝出口額達2807億美元，是2000年的5.4倍，占全國貨物出口額的11.24%，占世界紡織品服裝出口總額的34%左右，穩居世界第一位。產業國際布局持續深化。據商務部統計，2003~2019年，我國紡織行業對外直接投資額累計達到110.8億美元。其中2019年對外投資總額達12.95億美元，同比增加31.87%，占全國制造業對外投資比重為8.8%。產業用紡織品快速發展。2019年我國產業用行業纖維加工量達1620萬噸，是2012年產業用纖維加工量的1.6倍。產品結構持續優化，衣著用、家用及產業用三大終端產品纖維消耗量比重由2015年的46.4：28.1：25.5調整為2019年的44：27：29。
2、在滿足人民美好生活需要中的作用日漸突出
2019年，中國國內市場纖維消費量3200多萬噸，纖維消費總量位居世界第一；人均纖維消費量近23千克/人，是本世紀初2000年人均纖維消費量（7.5千克/人）的3倍。在人均國內生產總值1萬美元時，人均纖維消費數量和結構已達到中等發達國家人均國內生產總值2-3萬美元時的水平，纖維消費已先于經濟發展水平達到中等發達國家水平，紡織服裝作為文化的載體在滿足人民對美的追求中發揮著重要作用。隨著功能、性能的提升，紡織產品在國計民生領域和重大戰略領域發揮著日漸重要的作用。碳纖維、芳綸、無紡織物、立體成型織物等特種纖維及紡織材料對其他產業的發展形成有力支撐。紡織行業是為數不多的貫通一、二、三產業的行業，產業鏈長、產業關聯度高，是解決就業的重要產業載體。根據第四次全國經濟普查數據，截至2018年，紡織服裝行業企業從業人數為1103.2萬人，占全國工業從業人數的9.6%，加上批發零售從業人數已達到1612萬人，全國每100個勞動力人口中就有超過2人從事紡織制造及批發零售工作。2020年新冠疫情期間，紡織行業在保障全球防疫物資供應、維持全球紡織產業鏈順暢運轉發揮了重要作用。截至12月初，我國已向全球150多個國家和9個國際組織提供抗疫援助，提供了2000多億只口罩，20億件防護服，充分彰顯了大國的責任與擔當。
3、基礎能力與發展質量穩步抬升
中國紡織工業不斷鞏固產業基礎，鍛造產業鏈供應鏈長板，已具備規模優勢和配套優勢，在部分領域具有先發優勢。國內相當數量的紡織服裝企業已經成為諸多國際品牌長期穩定合作的核心供應商，一些重要產業集群、專業市場成為世界級的采購中心。行業與新興產業融合發展，成為實體經濟與數字經濟、先進制造業與高端服務業深度融合的典范。行業制造能力與發展質量有了質的飛躍。棉紡行業的環錠紡紗平均用工水平從2015年的60人/萬錠下降到2019年的48人/萬錠。化纖行業智能化裝備應用初步實現“機器換人”，原料自動送料較人工送料減少用工約60%，效率提升約2倍；智能落絲系統減少用工約50%，降低約85%人為因素的質量損傷；智能清板系統減少用工約50%，效率提高1.2倍。企業經營管理水平與行業協同能力都已基本走上世界強國之列。“十三五”期間，恒力集團、山東魏橋創業集團、新興際華集團、盛虹控股集團等成功躋身世界500強企業梯隊。
4、產業鏈供應鏈的穩定性與安全性不斷提升
我國紡織行業原料和裝備的保障能力不斷提升，產業鏈自主可控、安全高效的特征更加顯著。目前，紡織產業鏈配套自給能力在我國工業體系中位居前列，化纖、面料自給率超過95%，紗線自給率超過90%，裝備自給率超過80%；高端裝備關鍵基礎件的國產化率達到50%以上；化纖煉化一體化取得重要進展，主要原料自給率持續提升，2019年對二甲苯PX、乙二醇MEG、丙烯腈AN和己內酰胺CPL等原料的進口依存度分別為50.89%、56.61%、5.81%和14.61%，比2015年分別下降5.17%、9.22%、5.31%和5.24%；我國是全球品種覆蓋面最廣的高性能纖維生產國，2019年高性能纖維總產能約15.4萬噸，比2015年增長75.3%，碳纖維產能達2.68萬噸，約占世界的17%；芳綸產能1.96萬噸，約占世界的15%；超高分子量聚乙烯產能達3.3萬噸，約占世界的66%，產品廣泛應用于航空航天、國防軍工、風力發電、土木建筑、汽車工業、軌道交通、海洋工程、光纜通信、安全防護、環境保護、體育休閑等領域。
（二）紡織強國建設取得決定性成就
1、科技創新能力邁上新臺階
“十三五”期間，行業研發投入和創新產出大幅提升，創新基礎設施和創新平臺建設工作取得較大進展,產品創新迭代速度明顯加快。2019年，規模以上紡織企業研發投入強度超過1%，其中化纖行業的研發投入強度達到1.4%，較2015年研發投入比例有明顯提升。截至2019年，我國紡織行業除外觀設計外的專利有效量為15.6萬件，其中發明專利占31.12%。行業自主創新能力和水平有了巨大提升，突破了一批“卡脖子”技術難題。
2、時尚引領能力顯著提升
“十三五”期間，行業品牌培育和推廣體系持續完善，“大師、大牌、大事”不斷涌現。時尚設計原創能力提升明顯，本土品牌認知度與美譽度持續提升。國內主要大型商業實體的服裝家紡品牌約4500個，較2015年的3500個增長明顯，其中85%左右為自主品牌。原創潮流品牌在質量、設計、文化方面逐漸成熟，占品牌消費比重從2017年的11%提高到2019年的15%。品牌企業對海內外優勢資源整合能力持續提升，從產品走出去、產能走出去，開始向品牌走出去和資本走出去邁進。時裝周等時尚活動的質量與國際影響力顯著提升。
3、責任發展能力取得重要進展
“十三五”時期，紡織行業持續推廣中國紡織服裝社會責任管理體系CSC9000T，體系已經覆蓋國內紡織企業在海外投建的工廠。行業綠色制造體系建設加快推進，在節能減排、污染防治、資源綜合利用、引領綠色消費方面取得積極進展。2016年以來，紡織行業共有89種綠色設計產品、69家綠色工廠、6家綠色供應鏈企業被工信部列入綠色制造體系建設名單；紡織行業制修訂的綠色制造團體及行業標準共計24項；27家化纖企業產品通過“綠色纖維”標識認證。2015-2020年，印染行業單位產品水耗下降17%，單位產品綜合能耗下降15%，水重復利用率由30%提高到40%。
4、人才培養能力持續改善
“十三五”期間，我國紡織行業充分發揮高等院校、科研院所和企業的教育、科研與培訓資源，行業正在形成一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。當前，全國設有紡織服裝相關專業的本科院校270余所，高職高專院校260余所，中職院校900余所，專業人才儲備豐富。2016-2020年，行業涌現出119名“全國優秀紡織企業家”、40位“全國優秀紡織青年企業家”、10位“全國優秀紡織女企業家”。獲得行業科技進步獎人數超過4000人次。2189名面料設計師、736名家用紡織品設計師、2017名色彩搭配師等取得從業資格認證，46家平臺成為紡織服裝創意設計試點園區（平臺）。
二、紡織行業經受住了疫情大考，表現出強大韌性
（一）2020年行業實現了平穩復蘇
2020年新冠疫情的全球蔓延是對紡織強國建設成色的一次綜合考驗。面對前所未有的供需壓力和系統性風險，中國紡織工業表現出強勁的發展韌性。完備的產業體系和先進的制造能力，賦予了行業快速的修復能力和高效的響應能力。行業在復工復產轉產中表現突出，實現了產業鏈的安全穩定，為抗疫情、穩就業、保民生、促發展做出了突出貢獻。
1、行業生產加快恢復，呈現持續改善態勢
工業增加值下降幅度持續收窄。至2020年1~11月，紡織行業工業增加值同比下降3.1%，降幅較2月大幅收窄了22.5個百分點。特別是9月之后，紡織行業工業增加值連續多月當月增速保持正增長。從各子行業來看，口罩、防護服等防疫物資相關行業生產強勁增長，產業用紡織品行業生產持續保持高速增長。1~11月，產業用紡織品行業工業增加值同比增長56.4%。在市場需求持續恢復等因素的作用下，化纖、長絲織造、針織、家紡、紡機等行業在9月之后也均實現了工業增加值的較快增長。其中，家紡行業9月、10月、11月的增加值當月增速分別達11.3%、18.6%、9.4%。
2、內需市場穩步向好，線上交易更趨活躍
在國內疫情得到有效防控、各地出臺消費支持措施等多重因素的綜合作用下，紡織服裝國內消費持續向好。2020年1~11月，我國限額以上服裝鞋帽、針紡織品類商品零售總額10849億元，同比下降7.9%，較年初降幅大幅收窄了23個百分點。服裝鞋帽、針紡織品零售額占同期社會消費品零售總額的比重也由年初的2.9%提升至3.1%。在終端消費回暖的帶動下，紡織上游、中游相關產品的成交活躍度也快速提升。線上創新成為釋放內需潛力的重要途徑。2020年1~11月，全國網上穿類商品零售額同比增長5.9%，增速較上半年增加8.8個百分點。10月，淘寶及天貓平臺女裝、男裝、童裝及家紡成交額分別為368.0億元、185.3億元、84.3億元及42.1億元，同比增速分別為32.5%、35.1%、32.2%及34.2%。
3、出口保持較快增勢，醫療用紡織品表現突出
在海外部分訂單回流、國際防疫物資需求旺盛等因素的影響下，我國紡織品服裝出口于6月開始呈現正增長。據中國海關快報數據，2020年1~11月，我國紡織品服裝出口金額為2652.2億美元，同比增長9.9%，增速較上年同期提高12.5個百分點。出口產品結構調整明顯，紡織品出口規模穩步擴大，1~11月出口金額為1416.5億美元，同比增長31.0%，占紡織品服裝出口額的比重由上年同期的44.3%提高到53.4%；服裝出口金額為1235.7億美元，同比下降7.2%，占紡織品服裝出口額的比重由上年同期的55.7%下降至46.6%。口罩、防護服等防疫物資是出口改善的重要拉動力量。1~8月，我國口罩占歐盟從全球進口口罩的91.9%，達169.2億歐元；1~9月，我國口罩占美國從全球進口口罩的88.4%，達47.1億美元；1~9月，我國口罩占日本從全球進口口罩的91.1%，達3876.6億日元。
4、全行業質效水平逐步改善，但壓力仍較明顯
隨著市場供需關系日益改善，產業循環逐步暢通，生產企業經營持續好轉，紡織行業效益降幅有逐步收窄表現。1~10月，規模以上紡織企業實現營業收入35766.8億元，同比減少10.7%，降幅較年初收窄18.8個百分點；實現利潤總額1480.7億元，同比減少9.5%，降幅較年初收窄43.8個百分點；營業收入利潤率為4.1%，與上年同期基本持平。整體看行業壓力仍然較大。1~10月，規上紡織企業虧損面達到26.7%，較上年同期擴大9.1個百分點，虧損企業虧損額同比增長36.2%。產業鏈主要環節中，僅家紡和產業用行業1~10月利潤實現正增長，增速分別為21.9%和229.1%，超七成環節利潤降幅仍在30%左右。化纖、棉紡行業效益情況仍然令人堪憂。1~10月，企業總資產周轉率和產成品庫存周轉率分別僅為1.0次/年和 12.1次/年，較上年同期分別放緩13.9%和12.5%。三費比例為7.0%，較上年同期提高0.2個百分點；資產負債率為56.2%，較上年同期提高0.3個百分點。
5、行業投資降幅持續收窄，西部地區回暖態勢較明顯
1~10月，紡織行業固定資產投資完成額同比減少19.6%，降幅較上半年收窄7.7個百分點，較一季度收窄18.4個百分點。其中，紡織業和服裝業投資額同比分別減少10.5%和31.6%，盡管尚未扭轉負增長態勢，但較上半年降幅分別回升11.9和6.3個百分點；化纖業1~10月投資額同比減少20.6%，降幅較上半年加深3.7個百分點。從區域分布看，西部地區紡織業呈現較為明顯的投資回暖態勢。
6、紡織行業在“保民生”“穩就業”中作用突出
疫情之下，行業作為民生產業的作用更加凸顯。據國家統計局數據，1~10月，我國紡織業、服裝服飾業及化學纖維制造業規上企業合計用工569.4萬人，較2月增加18.0萬人，增長3.3%，占制造業用工人數的8.8%。用工規模在整個制造業領域中，居于第二位（計算機、通信和其他電子設備制造業用工規模居于第一位，達857.7萬人）。細分來看，化學纖維制造業用工恢復增長較快。2020年1~10月，化學纖維制造業用工較2月增長7.0%；紡織業、服裝服飾業仍處于恢復增長的過程中，用工分別達271.9萬人、256.2萬人，較2月分別增長3.1%、2.9%。
（二）中國紡聯積極作為，行業工作卓有成效
中國紡聯作為協調產業力量的關鍵“橋梁”，以高度的大局意識與專業水平，在抗擊疫情和經濟重啟中發揮了建設性作用。行業的相關工作得到了黨中央、國務院及有關部門的高度認可和社會各界的廣泛贊揚。
1、凝心聚力戰疫情，推動全產業鏈協同復工復產
面對疫情考驗，中國紡聯充分發揮組織優勢和平臺作用，在第一時間對重點骨干企業產能及庫存開展摸底調查；協調組織產業力量，開展口罩、防護服等應急防控物資生產，有力保障了防疫物資的充足供應。
強化企業幫扶，引導幫助企業盡早復工復產。中國紡聯采取有效措施，幫助企業化解貿易受阻、訂單波動、需求不足等困境。促進上下游、產供銷合作；圍繞貿易共性問題，進行國際溝通，保障產業鏈供應鏈的安全穩定。
2、聚焦基礎能力，加快推動現代紡織產業體系建設
推動行業科技創新。開展行業科技發展與規劃研究，引導行業創新實踐；強化標準制定和技術服務工作；推動以行業重點實驗室和技術創新中心為引領的創新平臺建設；舉辦學術會議、技術論壇、技術發展大會等活動，促進了技術研究、技術合作、技術轉化與推廣。積極推進行業兩化融合。開展行業教育服務工作。組織院校開展“新工科”項目申報。
提升時尚創意能力。研究發布色彩、纖維、紗線、面料、服裝、家紡等流行趨勢。推進人工智能與趨勢研究的融合。開展企業品牌培育、品牌競爭力評價等工作。舉辦了第四屆中國紡織非物質文化遺產大會。啟動開展了北京2022年冬奧會和冬殘奧會制服的設計征集和評審工作。受工信部委托，持續4年開展“培育和推廣十大類紡織創新產品”工作，推動以市場需求為導向的產品創新，發掘了一批引領消費升級的產品及品牌。
推動行業可持續發展。開展綠色示范企業申報和先進綠色技術征集、遴選工作；優化綠色服務，引導行業構建更負責任、更具韌性的產業價值鏈。不斷深化企業社會責任建設工作。
3、立足內需市場，推動形成供給需求動態平衡
創新服務模式，及時推出線上展會，拓寬市場渠道。有序開展大灣區國際紡織服裝服飾博覽會、上海秋季聯展等線下展會和對接活動，有效促進了供應鏈上大中小企業的交流合作。推動專業市場進行線上化探索，引導、規范直播經濟等新模式新業態發展。
優化供給能力，深化產品開發工作。以更加完善的產品開發服務體系推動產品供給能力不斷提升。擴大創新產品、工業設計中心、面料研發中心等平臺的推薦與培育工作。推進行業技術創新聯盟、產品創新聯盟的工作，提升產品開發服務水平。深化軍民融合發展，推動軍民兩用材料與產品研發與應用。
4、優化生產力布局，推進區域產業協調發展
推進世界級紡織產業集群先行區和世界級時尚小鎮申報與共建工作。強化對集群與園區的調研、培育與服務工作。推動產業扶貧與產業區域結構調整、產業高質量發展相銜接。
引導產業的科學有序轉移與承接，發揮區域比較優勢。推進行業向中部轉移，舉辦河南2020服裝品牌直播大會，簽署了《支持山西省纖維新材料全產業鏈高質量發展戰略合作協議》。持續推進特色產業發展，開展紡織產業扶貧工作。
5、強化形勢研判，開展行業調研、統計與研究工作
中國紡聯持續跟蹤行業企業、集群、專業市場運行發展和復工復產情況，以統計數據、專題報告等方式向有關部門及時反饋行業發展情況與訴求。“兩會”期間，中國紡聯協助代表委員形成十份提案，內容涉及促進紡織企業穩就業穩外貿工作，推動行業電子商務有序發展促進消費潛力釋放，引導紡織業產能和產業資本有序國際布局，應對“美國涉疆法案”對紡織業影響，加大對產業用紡織品行業發展引導與支持，加大對紡織行業科技創新和數字化轉型引導與支持，加大對紡織產業集群和產業轉移引導與支持，加大對品牌建設的引導與支持，提升自主品牌消費信心與國人文化自信、推動體現中國時尚話語權的平臺搭建，推廣體現中國現代風貌的禮儀服裝，促進棉花及紡織產業健康發展等重點方向。
中國紡聯啟動了全行業、各專業領域和重點工作領域的“十四五”發展指導意見的研究與編制工作。協助產業集群、園區、專業市場和骨干企業開展“十四五”發展規劃編制工作。聚焦行業發展、科技創新、工業文化、綠色發展、國際化布局等重點領域開展了專題研究，對謀劃行業未來發展形成了有力支撐。
三、把握戰略機遇期，適應變局，構建新發展格局
當前和今后一個時期，我國發展處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。行業發展面臨著“兩個大局”。一是世界正經歷百年未有之大變局；二是中國正在構建“雙循環”的新發展格局。而疫情的發生使得百年變局的特征加速演化、更加鮮明；也為中國經濟開啟新發展格局提供了重要“窗口期”。行業需要深刻認識大變局帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識新格局下的新任務新要求，找準定位、把握時機，做正確的事。
（一）行業要積極適應世界百年未有之大變局
百年變局之下，決定行業發展的要素正在發生結構性改變。產業的未來建立在新的生產函數之上。行業競爭優勢的體現取決于新的發展變量。
1、貿易變量：全球價值鏈正在發生結構性變化
全球經貿合作已經發生結構性的轉變，新冠疫情加速了產業格局的調整，催生著新的、更具韌性的生產網絡。
全球價值鏈呈現縮短與內化的趨勢。麥肯錫的研究顯示，近年來幾乎所有商品生產價值鏈中的貿易強度（即總出口與總產出的比率）都有所下降，全球跨境貿易占全球產出的比例已從2007年的28.1%降至2017年的22.5%。究其原因，主要在于發展中國家創新和產業配套能力增強，許多產品實現了國內生產。同時，經濟增長和收入水平的提高使得發展中國家本土市場規模持續擴大，產品自產自銷增多。WITS數據庫顯示，中國進口中間產品比重從2005年的24.73%下降到了2018年的20.32%。價值鏈的變化意味著產業發展重心需要進行相應調整。行業需要加快形成立足內需市場的開放型經濟。
以區域化為特征，經濟全球化進入深度合作的新階段。盡管有全球疫情影響，2020年以來，墨西哥與歐盟敲定新自貿協定，《歐盟-越南協定》正式生效，《英日全面經濟伙伴關系協定》正式簽訂，貿易區域化在加速推進。特別是《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的正式簽署，標志著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟動。與之前的規則相比，這些區域貿易協定普遍具備更高的開放水平。內容上不僅涵蓋了貨物貿易、服務貿易、投資準入以及相應的規則，而且包含了電子商務、知識產權、競爭政策、政府采購、中小企業等新內容，代表著更深層次的全球化。中國紡織工業要鞏固提升在全球價值鏈中的地位，需要更加開放，積極參與、深度融入區域經貿合作。
安全與穩定成為影響全球產業鏈供應鏈布局的重要因素。新冠疫情的發生正在對全球產業鏈布局產生深遠影響。全球產業分工邏輯由效率優先向綜合權衡安全與效率轉變。許多國家開始加快將關系人民安全、經濟安全、國家安全的產業進行本地化和多元化布局。2019年發達經濟體的國際直接投資流入呈回升態勢，增長5%；發展中經濟體國際直接投資流入下降了2%，一定程度上反應了供應鏈的外遷、回遷變化。未來這種趨勢可能進一步加劇。這意味著中國紡織工業須統籌好產業發展和安全的關系。一方面加快向產業鏈高端升級，加強自主可控與不可替代性，另一方面，要更加開放，推進供應鏈的多元化布局，以降低市場風險。
2、要素變量：科技創新正成為戰略性要素資源
當前，新一輪科技革命蓬勃興起，主導技術群落的更替迭代深刻改變著全球產業的發展方式和比較優勢。
科技創新正在改變全球產業發展的“材料體系”。基因工程、高分子合成改性技術、納米技術等諸多技術的綜合應用，使得材料來源和性能正在發生革命性的改變。材料獲取領域不斷延展。生物質材料來源早已突破了棉麻絲毛的限制。2019年我國生物基化學纖維總產能已達57.98萬噸，比2015年增長196.57%。生物基合成纖維、新型生物基纖維素纖維、海洋生物基纖維實現了規模生產與應用。就化學纖維而言，除來自石油煉化外，煤化工制取也是重要途徑。截至2019年，我國煤制乙二醇產能約為483萬噸，產量約316萬噸。技術的融合也使得材料向著多結構、多功能、超性能、智能化和綠色化的方向發展。材料技術改變著產品的成本結構和價值結構。突破材料技術成為行業實現價值提升的關鍵路徑。
科技創新正在改變全球產業發展的“生產體系”。能源技術創新和裝備技術創新協同演進，使得整個“生產系統”的投入產出關系和成本價值結構正在發生深刻變化。國際機器人聯合會預計，2020年全球在崗的專業服務機器人數量將增長38%，從2020年到2022年，全球范圍內將新安裝約200萬個機器人。整個制造體系自動化、數字化轉型，使得用能成本在改變全球產業比較優勢和區域布局中的作用不斷強化。近期，國內浙江、湖南、江西等地“有序用電”，對企業經營造成了相當影響。提升動力供應保障和使用效率正成為技術創新的重要方向。另一方面，以氫能技術、光熱發電技術等為代表的新能源技術成為趨勢潮流。2030年中國非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右。信息技術與新能源技術的融合使得產業動力系統向著更加清潔、高效、智能的方向轉變，這將可能引發整個生產體系的革命性調整。特斯拉的崛起是一個明顯的信號。面向未來，行業需要在數字技術、能源技術與制造技術的融合中推動生產體系創新，加快生產模式的智能化、綠色化轉型。
3、產業變量：數字經濟正在重塑產業生態
2019年，全球47個經濟體數字經濟規模達到31.8萬億美元，占GDP比重高達41.5%。數字經濟正在從根本上改變傳統經濟模式，賦予了產業發展新的內涵。
數字經濟正在改變要素價值。數據資源化、資產化進程在不斷加快。數據已成為企業重要的戰略資源。通過對數據的深度挖掘，企業可以獲得深刻的商業洞見和決策依據，進而實現全要素生產率的提升。作為非物質化的存在，數據要素具有邊際效應遞增的發展特性。如何釋放數據要素的疊加效應和乘數效應變得至關重要。作為與數字經濟深度融合的行業，紡織行業從設計、生產到消費，產生、沉淀了大量數據。這些積累在市場預測、產品設計、趨勢發布、智慧營銷中蘊含著巨大的價值空間。
數字經濟正在改變產品形態。信息技術的發展促進了服務與實物、內容與產品的深度融合，使得產品擁有了新的價值屬性。一方面，智能紡織品從衣著類、家用類向產業用延展。紡織產品正成為感知世界、提供服務的終端，在形成更全面的健康服務、構筑更智能的空間等領域蘊含著潛力。另一方面，產品內容化和內容產品化的進程在加快。社交電商、內容電商等發展使得這一趨勢更加明顯。希音被認為是中國最大的跨境快時尚電商企業，借助社交媒體和網紅營銷，企業迅速打開了國際市場，2014到2019年，企業銷售額實現了200倍的增長。把握產品與內容、渠道融合的趨勢，企業將獲得新優勢。Statista對全球46個國家的調查顯示，新興市場消費者每日花費在社交媒體上的時間普遍超過發達國家，其中菲律賓位列首位。這意味著新興市場國家的未來線上市場空間可能更為廣闊。
數字經濟正在改變市場規則。隨著數字經濟全球化趨勢的不斷加強，平臺壟斷、數據安全、數據封鎖等問題開始凸顯。促進數據資源合規交易、有序流通、高效利用正成為數字化時代經濟規則的關注焦點。目前，世界各國都在加快數字經濟領域的立法進程。一方面，全球數據隱私保護和安全管理措施不斷深化。2018年以來，歐盟持續推廣GDPR (《通用數據保護條例》General DataProtection Regulation)，對谷歌等互聯網巨頭不當使用數據的行為多次開出罰單。中國也提出《全球數據安全倡議》，呼吁各國尊重他國主權、司法管轄權和對數據的安全管理權。另一方面，全球反對平臺壟斷、倡導公平競爭的市場規則不斷完善。12月，美國聯邦貿易委員會對臉書在社交媒體市場的支配地位提起了反壟斷訴訟；我國也明確表示要強化反壟斷和防止資本無序擴張。不斷規范的數字化發展環境，對企業合理高效使用數據、展開業務的能力提出了更高要求。
4、價值變量：綠色發展正成為重要的價值來源
傳統意義上，資本包括三種，即加工資本，如基礎設施、機器、工具和工廠等；金融資本，由現金、投資和貨幣手段構成；人力資本，包括勞動和智力、文化和組織等形式。但還存在第四種形式的資本——“自然資本”，由自然資源、生命系統和生態構成。有統計數據顯示，世界自然資本總量在不到30年內喪失了1/5。隨著資源消耗與經濟風險的增多，越來越多的經濟體將綠色發展作為短期經濟復蘇與長期可持續發展的重要戰略抉擇。全球綠色發展正呈現新的趨勢。
環境影響的可計量化成為趨勢。技術的發展使得“碳足跡”、“水足跡”等企業生產經營引起的環境變化更可追溯。過去把環境成本外在化而獲取產品成本優勢的空間日益縮小。企業的環境成本變得更加透明和可衡量。如Kering開云集團開發的環境損益表，將服裝等時尚產品對環境造成的影響數量化、可視化，并換算成相應的貨幣價值。Allbirds通過計算每件服裝生產過程中的可能碳排放，決定選擇更少碳足跡的生產工藝。環境影響的可計量推動了產業鏈供應鏈的透明化。這將倒逼紡織服裝行業采取更加積極務實的措施來實現可持續發展，同時也為基于環保成本的金融創新提供了支撐。
綠色治理的全生命周期化成為趨勢。全球綠色發展正進入系統化管理的新階段。基于全生命周期的綠色治理，突破了以產品為終點的管理，開始向產品的使用與回收過程延伸；突破了以單一指標為終點的管理，開始向綜合評估與長期評估延伸；突破了以企業自身為終點的管理，開始向利益相關方和社區延伸。從產品開發看，很多企業將“3R”（減少原料reduce、重新利用reuse和物品回收recycle）原則貫穿產品設計、研發、生產、流通到回收的整個生命周期；從污染治理看，治理重點正由末端治理、源頭預防向全流程管理轉變；從企業經營看，綠色理念涵蓋企業戰略、管理流程和整個生產體系。Nike發布的《Circularity: Guiding the Future ofDesign》（循環經濟：引導未來設計）很好地體現了這一趨勢。
資本的綠色化成為趨勢。隨著環境要素的剛性制約不斷強化，綠色發展在彰顯道德力量、物質力量的同時，開始融匯更多市場力量、資本力量。全球綠色金融體系不斷完善，將綠水青山轉變為金山銀山的機制日漸成熟。在傳統資本市場上，綠色已成為投資決策的重要衡量因素。2019年，中國符合氣候債券倡議組織（CBI）定義的貼標綠色債券已達313億美元。碳金融、水期貨等綠色金融工具持續創新。11月生態環境部發布《全國碳排放權交易管理辦法(試行)》(征求意見稿)和《全國碳排放權登記交易結算管理辦法(試行)》(征求意見稿)，推進全國碳排放權交易市場建設。行業需要充分利用綠色金融工具，推進可持續發展。
國家主席習近平在12月12日氣候雄心峰會宣布，2030年中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上。這必將會在政策體系、產業規制中有所體現。行業企業需要及時做出調整，將綠色發展納入企業的戰略體系、生產體系、創新體系和價值體系，才能贏得未來主動。
（二）紡織產業是構建新發展格局的重要產業力量
1、新發展格局是以創新為根本動力的格局
當前，創新已居于我國現代化建設全局中的核心地位，科技自立自強正成為國家發展的戰略支撐。紡織作為重要的應用型學科，多學科交叉匯聚、多技術跨界融合的特征非常明顯，是戰略性技術創新的重要載體，是藏技于民、藏技于業的重要載體。紡織行業的創新發展體現在新技術、新材料、新產品的涌現效應，也體現在對新基建、新裝備、新業態的帶動效應，在完善國家創新體系、建設科技強國中發揮著不可替代的作用。
紡織產業是科技創新成果的重要輸出端口。依托完備的產業體系和擴散應用生態，紡織行業實現了從設計到材料、從工藝到裝備的全產業鏈閉環的創新，是當前創新最為活躍的工業部門之一。行業一個節點的突破可以在產業生態中快速應用放大，從而使得創新能夠以簇群化、融合化的方式涌現。2016~2019年共有11項成果獲國家科學技術獎，398項成果獲中國紡織工業聯合會科技進步獎。
紡織產業是經濟創新發展的重要支撐力量。以材料和工藝技術為重點，紡織科技在關系國計民生的核心領域創新中有著深入而廣泛的應用。比如，在醫療衛生方面，紡織品可用于手術縫合線、人造血管等產品；在航空航天領域，經編金屬星載天線應用于天宮一號、神舟飛船以及各類衛星等，五星紅旗成功在月球飄揚就得益于高性能芳綸材料的應用。
紡織產業是孵化基礎創新和應用創新的重要生態系統。產業作為重要的應用場景和消費市場對于創新有著顯著的牽引作用。行業纖維材料的應用為納米技術、生物技術、精細化工等技術的迭代升級提供了廣闊的空間；在生產領域，行業的發展有力推動了制造裝備向數字化、網絡化、智能化方向發展；作為與數字經濟深度融合的產業，行業的渠道創新催生了一批新場景、新模式、新業態。
2、新發展格局是更好統籌發展和安全的格局
全球進入動蕩變革期。地緣政治風險、經濟貿易風險、社會文化風險、科技創新風險、數據網絡風險、資源生態風險相互疊加，未來發展的不穩定性不確定性明顯增加。面對新的形勢，牢牢把握發展的主動權，防范化解國家安全風險，正成為核心關切，擺在突出位置。紡織行業在推動高質量發展和高水平安全的良性互動中將發揮建設性作用。
行業是保障經濟安全的重要力量。作為重要的民生產業和創富產業，行業的發展對于穩定經濟發展，提升經濟體系抗沖擊能力具有重要意義。行業是民生產品、關鍵材料、關鍵工藝的重要輸出部門。紡織產業鏈供應鏈的平穩運行，在保障人民安全、發展重要產業、實現關鍵領域安全可控中發揮著重要作用。另一方面，作為我國出口創匯的重要來源，紡織行業的穩定發展將有效保障我國外匯儲備，維持國際收支平衡和人民幣匯率穩定。
行業是保障社會安全的重要力量。就業是民生之本，也是社會穩定之源。紡織行業作為重要的就業部門，帶動了全社會2000多萬的直接就業人口。據相關統計，全國紡織服裝領域一半的就業人口來自我國相對貧困的地區。行業發展直接惠及“三農”，而且能為農村轉移勞動者提供難度適宜、前景廣闊的就業崗位；隨著電子商務等新業態的發展，行業成為小微民營主體創業的重要空間；通過產業轉移和跨區域合作，行業能夠有效激活老少邊窮地區發展潛力，為維護邊疆社會穩定和長治久安做出積極貢獻。
行業是保障能源安全的重要力量。能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，是國家安全的優先領域。紡織行業作為石化產品的重要應用領域，產業的健康發展對于提升能源產業的綜合效率，打造綠色、安全、經濟的現代能源體系具有重要意義。我國的能源供應以煤炭為主體，2019年煤炭在我國能源結構中占到57.7%。油氣資源對外依存度較高，2019年，我國原油、天然氣對外依存度高達70.8%、43.4%，乙二醇對外依存度56.61%。發揮好煤炭的兜底保障作用，對維護“十四五”乃至更長時間內國家能源安全特別是石化產業安全至為關鍵。化纖產業與煤化工產業的融合發展，能有效提高煤炭資源的價值量與應用率，從而推動煤炭消費盡早達峰。深化這一領域的發展將為能源領域的轉型升級注入巨大活力。
3、新發展格局是以內需為戰略基點的格局
消費對經濟發展具有基礎性作用，已連續多年成為我國經濟增長的第一動力。內需的經濟重要性不言而喻。作為高度市場化的民生產業，從滿足物質需要到滿足精神需要、從提升生活質量到提升生命質量、從推動消費升級到推動產業升級，紡織行業向社會需求的新領域不斷延伸，持續滿足多層級、多元化的國內消費需求，具有強大的消費創造與引領能力。行業融匯一、二、三產業，關聯產、供、銷各環節。行業的發展有助于推動內需帶動外需、需求牽引供給的動態平衡，是培育完整內需體系的關鍵力量。
傳統文化與當代潮流融合，紡織行業的發展有助于營造具有世界影響、中國特色、區域特征的時尚產業生態。一方面，紡織品服裝作為生活方式的重要載體，對于培養消費者、促進時尚消費具有顯著影響。另一方面，紡織服裝的文化創意屬性，使得行業發展對于設計產業、內容產業的發展具有很強的帶動效應。
數字經濟與服務經濟加持，紡織行業的發展有助于推動新產業、新業態、新模式發展。行業是電子商務最重要的品類之一。2019年我國服裝家紡網絡零售額達1.7萬億元，是2015年的近2倍。行業新型消費擴容提質的同時，也催生帶動了新的產業形態。在制造環節，行業正由傳統的制造產品向產品服務系統和提供整體解決方案轉變，推動服務型制造快速發展。行業的發展對物流、檢測等現代服務業有很強的帶動效應。申通、順豐等的誕生都與紡織行業關系緊密。
國內市場與國際市場對接，紡織行業的發展有助于推動國民經濟形成良性循環。紡織行業是全球化程度最高的工業部門之一。行業在研發設計、加工生產、消費流通等價值鏈各個環節具有豐富的國際合作經驗，可以有效推動國內國際兩個市場、兩種資源的充分融合。行業的發展也將推動內外貿經營資質、質量標準、認證認可的有效對接,促進內外銷產品實現“同線同標同質”,進而推動內外貿一體化進程。
4、新發展格局是以區域協調發展為特征的格局
區域協調發展是解決發展不平衡、不充分問題，推進共同富裕的內在要求和重要途徑。與其他產業相比，集群化發展是紡織產業最顯著的特征之一。產業的發展對于區域經濟繁榮、轉型升級和協同發展具有重要意義。
紡織產業是區域經濟發展的重要引擎。縣域經濟和鄉鎮經濟是紡織產業集群最主要的形式。在與中國紡聯建立試點關系的紡織產業集群中，鄉鎮級集群占到了48%左右。這樣的區域布局和層級結構，使得紡織產業在推進鄉村振興和新型城鎮化，構建工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系中具有特殊作用。紡織產業鏈貫穿第一二三產業，有很強的經濟帶動效應。全國百強縣中絕大部分以紡織行業起家，并持續深耕行業。居前四位的昆山、江陰、張家港、常熟，均將紡織服裝產業作為經濟發展的支柱產業。紡織產業是中心城市和城市群的建設的有力支撐。以長三角地區為例，紡織服裝及相關的新材料均屬于“打造全國先進制造業集聚區”的十大重點領域。
紡織產業是區域轉型升級的重要引擎。紡織產業與數字經濟、時尚經濟、戰略新興產業深度關聯。行業對于人才、技術、資本、數據等創新要素具有非常強的匯聚效應。發展紡織產業有助于打造一流的創新生態。實踐證明，我國經濟最發達的地區、創新最活躍的地區和人才分布最集中的地區也是紡織產業蓬勃發展的地區。中國跨境電商排名前五的省份與產業集群數量排名前五的身份高度重疊。《河南省跨境電商產業發展報告（2020）》顯示，服飾鞋帽、針紡織品產業的綜合發展指數在河南省內產業排名第一。織里鎮作為中國的童裝產業集群，孕育出的電商企業達8000余家。
紡織工業是區域平衡發展的重要引擎。紡織產業的重心與中國經濟的重心高度重疊。產業梯度轉移的方向與區域協調發展的需求高度統一。截至2018年底，全國36個紡織產業轉移試點園區中有34個分布在中西部地區。產業的區域聯動有助于資源從南到北、從東到西、從沿海到內陸的轉移。產業轉移和跨區域協調在促進發達地區和欠發達地區合作互助、共同發展中發揮著重要作用。中西部地區的“巧媳婦工程”、東北地區的 “美媽媽工程”等都是產業縮小區域發展差異的新模式。
四、新時期中國紡織工業的發展方向
中國即將進入“十四五”時期。在新的起點上，要適應“兩個大局”，需要對行業在整個國民經濟中的貢獻與地位進行新的思考。即：國民經濟與社會發展的支柱產業、解決民生與美化生活的基礎產業、國際合作與融合發展的優勢產業。以五中全會精神為指引，圍繞產業的新定位，我們將從戰略高度、全局角度，推動下一階段全行業、各細分領域的高質量發展。
12月18日結束的中央經濟工作會議對于明年的經濟工作做了科學部署和系統安排。會議立足中國經濟社會發展的偉大實踐，總結了在嚴峻挑戰下做好經濟工作的五大規律性認識。一是黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠。我們要堅持黨中央的絕對領導、決定性作用；二是人民至上是做出正確抉擇的根本前提。我們要堅持始終把人民利益放在最高位置，依靠人民、服務人民；三是制度優勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障。我們要堅定“四個自信”，堅持集中力量辦大事的制度優勢；四是科學決策和創造性應對是化危為機的根本方法。我們要堅持準確識變、科學應變、主動求變，化風險為機遇；五是科技自立自強是促進發展大局的根本支撐。我們要堅持秉持科學精神、把握科學規律、大力推動自主創新。這些規律性的認識對于行業在構建新發展格局過程中邁好第一步、見到新氣象，具有指導性、戰略性意義。這是我們做好下一階段產業發展工作的重要遵循。
考慮到紡織工業已進入“中國制造”強國陣列的第一梯隊，生產制造能力與國際貿易規模長期居于世界首位，“十四五”時期紡織行業發展不再突出強調增量目標，而要將產業的質量提升與內涵拓展作為應變局、開新局的發力點和突破口。即：樹立系統觀念，全面提升產業的三大能力——核心創新能力、持續發展能力和資源配置能力，使紡織行業真正成為創新驅動的科技產業、文化引領的時尚產業、責任導向的綠色產業。在2035年中國基本實現社會主義現代化國家時，中國紡織工業要成為世界紡織科技的主要驅動者、全球時尚的重要引領者、可持續發展的有力推進者。
（一）全面提升核心創新能力，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化
夯實基礎，塑造制造新優勢。制造環節是產業創新與價值實現的中樞。要進一步鞏固制造的核心地位，幫助引導企業專注本業、實業，持續完善從纖維材料生產、紡織染整加工、到終端產品制造的全產業鏈制造體系。以質量效益為核心鍛造產業鏈供應鏈長板，在產業優勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技。充分發揮產業規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢，持續推進技術創新、產品創新、工藝創新。加快全產業鏈數字化、精益化轉型，提升行業生產能力、運營能力。大力推動化纖成套裝備、紡紗織造針織裝備、印染裝備、非織造裝備、服裝和家紡裝備、紡織成型裝備、紡織機械制造的智能化、高端化發展；大力推動紡織生產專用制造執行系統等工業軟件的發展；打造基于大數據、人工智能和工業互聯網平臺等新一代信息網絡技術的紡織智能車間、工廠。發展服務型制造，推動互聯制造、大規模個性化定制等制造新模式、新業態，打造智慧化、柔性化供應鏈。
打造硬核，推動技術新突破。把科技自立自強作為產業發展的戰略支撐。在技術的深入發展中實現產業應用的延展，從創新的不確定中孕育出產業發展的確定。加強關鍵技術突破。重點圍繞纖維新材料及裝備、紡織綠色制造技術及裝備、先進紡織制成品與裝備、紡織智能制造關鍵裝備等四個領域開展技術研發創新。下好先手棋，強化基礎研究和原始創新，優化研發布局，推進跨產業鏈、跨領域協同融合創新，完善共性基礎技術供給體系。努力實現更多“從0到1”的突破，解決“卡脖子”關鍵技術難題。完善行業創新基礎設施，加強行業重點實驗室和技術創新中心等創新平臺建設和完善，推進骨干企業、科研院所、高等院校科研力量優化配置和資源共享。加快標準體系建設，加強基礎通用和產業共性技術標準的制修訂，健全科技創新、專利保護與標準支撐機制。提高科技成果轉化效率和產業化水平。努力推進全球合作創新，以開放、共享態度積極參與國際產業合作，防范“科技脫鉤”風險。
提升價值，豐富品牌新內涵。立足國內大循環格局，深入研究內需市場特色時尚內涵，解讀好全面建成小康社會背景下的自主品牌突圍路線。提升文化自信、品牌自信，以“大師、大牌、大事”為抓手，打造有中國特色、世界影響、時代特征的時尚生態。提升產品創新能力。加強流行趨勢研究、新材料新技術應用，完善從纖維原料到終端產品的研發體系。開展人工智能時尚設計平臺建設工程，利用人工智能技術開發色彩、圖案、面料、款式，設立全產業鏈創意設計數據中心，智能化輸出流行趨勢動態。持續推進紡織非物質文化遺產品牌化和市場化發展。推廣定制化服務，完善相關標準和規范。推動銷售新模式、新業態在紡織行業的滲透轉化，構建更高附加值、更具特色的價值實現方式。促進能夠體現中國時尚話語權的重點時裝周、重點展覽會、高層次國際會議等平臺的搭建和升級。完善設計師培養體系，啟動服裝、家紡、針織等細分行業領域內的“中國時尚大師”塑造計劃，絲綢、染織、刺繡等紡織工藝美術領域內的“中國時尚大匠”塑造計劃。強化品牌培育服務。開展品牌價值評價體系研究，利用“中國品牌日活動”等公共服務平臺，加強對自主品牌宣傳推介。
（二）提升持續發展能力，保障產業體系自主可控、安全高效
打造以內需為戰略基點的供給體系。內需是產業賴以發展的土壤與根基。新形勢下，要引導企業積極布局國內市場，對沖外需可能長期低迷的境況。完善渠道建設，推動線上線下的渠道融合，推動渠道向低線城市和農村市場下沉，充分釋放消費潛力。完善專業市場建設，創新專業市場資源整合應用方式，有效鏈接大中小微生產企業、大中小微商戶、各類消費者的需求。堅持差異化發展路線，優化供給結構和質量，提升供給體系對多層級、多元化國內需求的適配性。充分發揮國內超大規模市場對產業生產率提升和技術進步的正向作用，以國內消費升級驅動產業升級。發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，在供給與需求的結合點處發力，引導企業加大數字經濟、裝備更新、技術改造、區域轉移相關的投資。統籌好投資布局，避免新興領域重復建設。以國內大循環吸引全球資源要素，積極推動產業資源優進優出。鼓勵和引導企業通過并購、控股、戰略投資等多種方式整合國際資源，推動內外貿標準對接、資源對接，降低外貿與內銷的轉化成本。
強化產業安全生態和能力建設。產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎。樹立底線思維，把安全發展貫穿產業發展的各領域和全過程。要統籌推進補齊短板和鍛造長板，進一步梳理產業鏈關鍵領域和薄弱環節，加強關鍵技術攻關，推動供應鏈多元化布局，保障原料可控和科技安全，提升產業鏈供應鏈的穩定性和堅固性。加強產業安全風險預警，提升防控能力。堅持創新發展驅動戰略，避免在國際創新鏈中停滯不前。科學引導企業生產力布局，平衡好產業國內發展與國際布局之間的關系，避免一些領域、區域過早過快地出現空心化風險；加強防范金融風險，防止國際資本異常流動對產業穩定造成沖擊。積極應對數據網絡安全、創新疊加風險等產業新問題。在“涉疆”問題備受關注的背景下，持續關注國際貿易和政策風險。
深化企業社會責任建設和綠色發展。以人本責任、環境責任、市場責任為核心，將企業社會責任全面納入行業的價值體系和創新體系，平衡短期與長期的利益關系，培植產業的持久成長能力。不斷豐富行業社會責任的工具和方法。推進誠信體系建設，維護公平競爭的市場環境；深化社會責任的國際交流與合作，增進全球利益相關方的理解與支持。在紡織全產業鏈推廣清潔生產技術，加強生產過程的污染物管控與綜合治理。大力發展綠色纖維技術、綠色制造技術、資源綜合利用與廢舊資源循環再利用技術。完善相關標準體系，大力推動綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈行業示范。推進產品全生命周期管理，發展循環經濟。
完善人才支撐體系，構筑持續發展動力。增強產業吸引力，凝聚和培養包括產業工人、企業家、科學家、設計師在內的行業發展所需的各類人才，特別是青年人才。將產業隊伍建設與就業優先政策有機結合。加快彌合產業工人代際更替出現的斷層。創新行業人才培養模式，強化職業教育、繼續教育、普通教育的有機銜接，使人才供給更好適應行業發展要求。弘揚工匠精神，培養大國工匠。
（三）提升資源配置能力，實現產業更加平衡、更加充分地發展
行業要以更高質量、更高效率建立全球比較優勢，需要把集中力量辦大事、超大規模的產業與市場、市場在資源配置中的決定性作用這三種優勢充分結合起來，協同多方資源、多種力量，舉行業之力實現資源的高效配置。
推進更加集約的產業資源配置。適當提升產業集中度，培育一批具有國際競爭力的世界級紡織服裝企業。深化產融合作，拓寬企業融資渠道，積極推進企業與資本市場對接。推動企業之間兼并、收購和聯合，實現資源優勢互補。提升企業應用資產證券化等金融工具解決發展問題的能力。深化兩化融合，加快產業數字化進程，發展平臺經濟、共享經濟、社群經濟等新業態，打造具有國際競爭力的數字產業集群；建立完善公共服務平臺和產業聯盟，推進產業鏈上下游合作、產學研用協同、大中小企業融通發展；充分發揮平臺的資源集聚和整合作用，更高效地形成網絡效應、規模經濟、范圍經濟。推動行業先進制造業和現代服務業融合發展，在跨界中協同更多資源。
推進更加協調的區域資源配置。要將產業發展融入區域協調發展戰略、主體功能區戰略和新型城鎮化戰略，推動形成特色鮮明、優勢互補、區域聯動、協同發展的產業布局。東部地區要立足價值鏈中高端，大力提高協同制造、精益制造和綠色制造水平；中部地區要營造更加完善的營商環境，高質量承接紡織產業轉移；西部和東北地區要依托特色資源、民族文化、傳統工藝等大力發展特色紡織。要積極對接京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域戰略，加強重點領域、區域的集群化發展。加快建設世界級先進紡織服裝產業集群。
推進更加開放的全球資源配置。圍繞產品、產能、品牌、資本走出去，推動產業國際貿易和投資合作向更大范圍、更寬領域、更深層次發展。構筑互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系，提升企業跨國資源整合能力。適應全球化的新特征，充分注意并融入區域貿易自由化趨勢，推動行業對外貿易穩中提質。在鞏固美歐日傳統市場的同時，開拓多元化出口市場。不斷提升行業國際展會的專業性與影響力，加強展會模式創新和內容創新。積極發展跨境電子商務。鞏固和提升行業在全球價值鏈中的地位。綜合考慮政策變化、環境容量、社會需要等因素，引導產業有序轉移，保障產業利益和安全。
同志們，朋友們！1968年，從北京到山西杏花村插隊途中，詩人郭路生寫下了飽含熱情的詩歌《相信未來》。“朋友，堅定地相信未來吧，相信不屈不撓的努力，相信戰勝死亡的年輕，相信未來、熱愛生命！”這樣的詩句曾激勵了一代中國人。
當前，全面建設社會主義現代化國家的歷史序幕正在拉開。在“兩個一百年”的歷史交匯點上，我們幸運地站在紡織強國建設取得決定性成就的高地上，幸運地處在中華民族偉大復興的歷史洪流中。激流勇進，千帆競發，闖關過隘，萬里坦途。在新起點，我們有充足理由相信未來，創造未來！讓我們在一起，向前進，以“科技、時尚、綠色”的產業實踐，共同譜寫產業高質量發展的新篇章！
附件：2020年中國紡聯的工作回顧
中國紡聯作為協調產業力量的關鍵“橋梁”，以高度的大局意識與專業水平，在抗擊疫情和經濟重啟中發揮了建設性作用。行業的相關工作得到了黨中央、國務院及有關部門的高度認可和社會各界的廣泛贊揚。
1、凝心聚力戰疫情，推動全產業鏈協同復工復產
勇于擔當責任，保障防疫物資充足供給。面對疫情考驗，中國紡聯充分發揮組織優勢和平臺作用，全力保障防疫物資供應鏈暢通運轉。在疫情爆發初期，第一時間對重點骨干企業產能及庫存開展摸底調查，建立了生產企業信息庫；協調組織產業力量，開展口罩、防護服等應急防控物資的生產供給。面對產能不足的現實困難，協會建議充分利用出口企業的產能擴大供給，同時幫助有條件的非醫療用紡織產品生產企業開展技術攻關、產線改造，轉型生產口罩等防疫物資。通過多渠道、多平臺了解各地疫情防控和物資籌措情況，編制發布了《關于紡織服裝專業市場抗擊疫情保障經營安全的意見》，指導專業市場安全有序經營。針對產品供給市場混亂和企業轉產中的技術問題，中國紡聯積極開展標準制定和技術服務工作，規范引導防疫物資生產。高效制定并發布了《兒童口罩技術規范》國家標準、《民用衛生口罩》團體標準、《熔噴法非織造布分類與標識要求指南》，以及《口罩行業高質量發展倡議書》、《關于加強醫療防護用紡織品生產和出口質量保障的倡議書》。開展疫情防控標準解讀、防疫物資國內外標準技術指標比對、產業上下游標準信息交流、檢測儀器計量校準等服務工作。這些工作和成果為防疫工作取得階段性勝利做出了突出貢獻。
強化企業幫扶，引導幫助企業盡早復工復產。中國紡聯積極響應黨和政府號召，在春節期間迅速返工，動員行業企業復工復產，全力保障抗疫物資供應。于2月發布了《關于抗擊新冠肺炎疫情、保障行業平穩運行的告行業書》。中國紡聯及各協會提供全方位、高效率的行業服務，協調企業在復工復產中的防疫物資需求，幫扶企業建立嚴格的防疫管理制度、開展遠程職業技能鑒定審核等工作，在確保疫情防控到位的前提下，助力企業快速復工復產。充分發揮資源優勢，持續加強要素保障和紓困幫扶，多措并舉幫助企業拓展替代供應渠道，支持企業增加關鍵物料對接，促進上下游、產供銷、大中小企業協同復工達產。支持出口產品開拓國內市場。密切跟蹤研判對外貿易形勢，引導行業外貿企業精準對接國內市場消費升級需求，幫助搭建轉內銷平臺，促進行業外貿基本穩定。啟用《熔噴法非織造布》行業標準，實現中國口罩產業鏈與國際化接軌，確保產業安全性。協調企業債務關系，支持企業發行債務融資工具。相關工作的開展為打通行業難點、堵點，暢通產業循環做出了重要貢獻。在協會和企業的共同努力下，4月初，全行業生產供給能力及產業鏈運行基本恢復正常。行業的復工復產，有效保障了民生物資的充分供給和社會經濟就業的基本穩定。
強化國際溝通，保障產業鏈供應鏈的安全穩定。外事辦倡議全球聯合抗疫，協商推動相關問題的解決。為解決行業國際訂單大幅減少，違約現象普遍增多的問題，聯合會作為行業利益的代表，積極開展溝通協調，為行業爭取更大空間。中國紡聯代表行業與其他亞洲國家行業組織發表了關于疫情期間推動社會責任和負責任采購的聯合聲明，獲得國際社會和國際品牌的密切關注與積極回應；與外方保持線上對接，通過國際紡聯董事會議視頻會議、IWTO國際毛紡大會網絡會議、ITC紡織價值鏈網絡研討會、中國-巴基斯坦紡織業貿易與投資網絡研討會等活動發表行業倡議，傳遞行業聲音；在線召開2020瀾湄紡織服裝產業對話，鞏固區域內國際產業鏈、供應鏈合作基礎；高度關注“美國涉疆法案”進展，向中央政府反映企業述求，推進中美行業對話，與多個國際行業組織、重點國外品牌進行溝通，爭取全球利益相關方的理解與支持。
2、聚焦基礎能力，加快推動現代紡織產業體系建設
推動行業科技創新。開展行業科技發展與規劃研究，引導行業創新實踐。完成了中國科協、中國工程院委托項目“先進基礎材料強國戰略研究”課題紡織領域子課題等；首次匯編形成《我國紡織行業科技統計概況（2019）》。強化標準制定和技術服務工作。積極組織和推動行業團體標準的制定工作，參與編制完成國家標準《金屬鍍膜織物 金屬層結合力的測定膠帶法》。推動以行業重點實驗室和技術創新中心為引領的創新平臺建設。加強科技合作交流。舉辦國際先進功能性纖維時尚可持續高峰論壇、中國長絲織造行業技術創新研討會等活動，探討技術創新、產品應用、可持續發展等行業熱點問題。舉辦2020全國紡織科技成果轉化與合作大會、“紡織之光”科技推廣活動，促進行業創新成果向現實生產力轉化。積極推進行業兩化融合，加快數字新基建。牽頭組織實施《紡織服裝行業數字化轉型解決方案應用推廣公共服務平臺》，努力打造紡織行業工業互聯網平臺。組織《紡織行業智能制造標準體系建設指南》編制工作，為產業與數字化融合指明方向。持續推動智能制造試點示范企業、工業互聯網平臺試點培育工作。加快5G、人工智能等信息技術在行業的應用，引導發展智能制造、創新電子商務模式，加快產業發展方式、增長動力轉化。啟動紡織行業大數據中心建設，開展《2020年智能制造系統解決方案供應商》項目研究。
提升時尚創意能力。研究發布色彩、纖維、紗線、面料、服裝、家紡等流行趨勢。推進人工智能與趨勢研究的融合，基本完成人工智能服裝款式、色彩、圖案等識別模型。持續舉辦2021春夏系列中國國際時裝周、第二屆中國時尚設計大賽等活動。時裝發布、專業大賽、創新論壇等多維度的活動，加速了時尚文化自信重構和設計品牌商業轉化。開展企業品牌培育、品牌競爭力評價等工作，研究形成品牌競爭力評價三級指標體系。編制《基于中華文化的當代禮儀著裝指南》團體標準，提升中國品牌的引領作用。非遺工作進一步深化。完成《中國潮繡文化與技藝研究》的編寫；舉辦了第四屆中國紡織非物質文化遺產大會、2020年“錦繡中華”非遺服飾秀活動，紡織非遺產品煥發新活力。承擔時尚與設計服務的國家重大項目。啟動開展了北京2022年冬奧會和冬殘奧會制服的設計征集和評審工作。
促進行業可持續發展。開展綠色示范企業申報和先進綠色技術征集、遴選工作。推出印染行業節能減排先進技術推薦目錄。優化綠色服務。持續推進化學品管理、水管理項目，開展氣候創新訓練營線上活動。深化綠色發展與可持續研究。承擔水利部、工信部等的紡織綠色發展相關研究課題。完善《紡織工業水污染物排放標準》等多項標準，申請立項了12項行業綠色標準；完成循環再利用化學纖維（滌綸）行業規范條件修訂工作。啟動中國可持續紡織品“全生命周期評價LCA”項目，發布《2016/2020中國非織造布行業社會責任報告》、《循環時尚：中國新紡織經濟展望》，設立中國首個“可持續時尚踐行者”表彰獎項，建立“中國非織造產業綠色發展創新聯盟”，引導行業構建更負責任、更具韌性的產業價值鏈。不斷深化企業社會責任建設工作。與聯合國婦女署開展深入合作，致力于為女性創造更加包容的從業環境。
推動多元化人才體系構建。引導行業教育發展。做好本科院校教學改革項目結題驗收，開展職業教育教學成果獎評選活動。強化行業教育服務工作。組織院校開展“新工科”項目申報，設計1+X證書制度，支持企業申報職業教育培訓評價組織。搭建學術互動平臺。組織首屆“華夏衣裳”中國高等院校服裝史教學與學術研討會、全國服裝專業教師專業技能培訓。以賽促學、以賽促教。配合人社部開展第一屆全國技能大賽的相關籌備工作，舉辦中小企業創新創業大賽。開展優秀人才推舉工作。組織紡織學術大獎、學術帶頭人、技術帶頭人、紡織青年科技獎的推薦與評選工作；開展“中國紡織行業年度創新人物評選活動”，發掘引領行業創新發展的中堅力量；評選表彰全國紡織工業先進集體、勞動模范和先進工作者，大力弘揚勞模精神，激發行業爭先創優的勞動熱情。緩解畢業生就業壓力。組織二十多家紡織高校與上百家企業，舉辦多場高校畢業生校企線上招聘會。
3、立足內需市場，推動形成供給需求動態平衡
創新服務模式，拓寬市場渠道。中國紡聯及時推出線上展會，成功舉辦家紡展云展會、服裝服飾CHIC線上展、中國纖維流行趨勢云發布、紗線展云展等，有效緩解了疫情對實體渠道的沖擊，促進消費回補與潛力釋放。跨國線上首展巴西GoTex展、“中國（南非）紡織精品展覽會”線上虛擬展成功舉辦，助力企業開拓海外市場。有序開展大灣區國際紡織服裝服飾博覽會、上海秋季聯展、中國國際產業用及非織造布展覽會等線下展會和對接活動，促進供應鏈上大中小企業的交流合作。舉辦全球紡織服裝供應鏈大會、第三屆世界布商大會。推動專業市場進行線上化探索。組織全國紡織服裝專業市場夏季清倉大促聯合行動，加快專業市場貨品流動。發布《2020年全國消費促進月活動倡議書》。引導、規范直播經濟等新模式新業態發展。
優化供給能力，深化產品開發工作。以更加完善的產品開發服務體系推動產品供給能力不斷提升。推進行業技術創新聯盟、產品創新聯盟的工作，提升產品開發服務水平；持續開展十大類紡織創新產品評選工作。擴大創新產品、面料研發中心、工業設計中心等平臺的推薦與培育工作。成立“童裝面料研發中心”，確定第二批中國紡織行業工業設計中心名單。舉辦“張謇杯”、“海寧杯”、“震澤杯”中國國際家用紡織品產品設計大賽，促進產品設計軟實力的提升。深化軍民融合發展。加強軍民兩用材料與產品的開發。組織推薦4家企業參與“紡織行業軍民兩用技術和產品”遴選工作。成立中國紡織工程學會科技服務團北京服務站，完善服務體系。舉辦中國紡織軍民兩用技術發展大會，搭建行業和軍需配套產業的交流、協作平臺。
4、優化生產力布局，推進區域產業協調發展
持續推動產業集群升級，提升產業發展水平。推進世界級紡織產業集群先行區和世界級時尚小鎮申報與共建工作。杭州市余杭區藝尚小鎮、深圳市龍華區大浪時尚小鎮成為“世界級時尚小鎮”共建試點；吳江區盛澤鎮成為“世界級產業集群先行區”共建試點。強化對集群與園區的調研、培育與服務工作。
引導產業科學有序轉移與承接，充分發揮區域比較優勢。推進行業向中部轉移。簽署了《支持山西省纖維新材料全產業鏈高質量發展戰略合作協議》，推動區域資源稟賦優勢、產業發展優勢向經濟發展優勢轉化。持續推進特色產業發展，開展紡織產業扶貧工作。推動產業扶貧與產業區域結構調整。聯合德國、埃塞俄比亞開展“可持續紡織業投資與運營三邊合作項目”，推動中國投資紡織企業以及當地供應鏈在非洲的可持續發展。
5、強化形勢研判，開展行業調研、統計與研究工作
統計與研究工作持續開展。協會持續監測采集重點產業集群、紡織企業的數據信息，定期發布行業數據報告；強化數據分析。通過線上調研方式持續對重點企業、重點產業集群、重點專業市場進行動態監測與分析，密切跟蹤行業企業、集群、專業市場運行發展和復工復產情況，深入開展疫情對行業總體運行影響的評估，形成了《新冠肺炎疫情對紡織供應鏈的影響及政策建議》、《疫情對棉紡織企業影響情況報告》等專題報告，承擔國家發改委“國家防疫物資（口罩、防護服等）生產能力布局優化與儲備問題研究”研究項目。以統計數據、專題報告等方式向有關部門及時反饋行業的發展情況與訴求。在兩會期間，協會為行業代表委員提供了十份提案。內容涉及促進紡織企業穩就業穩外貿工作，推動行業電子商務有序發展促進消費潛力釋放，引導紡織業產能和產業資本有序國際布局，應對“美國涉疆法案”對紡織業影響，加大對產業用紡織品行業發展引導與支持，加大對紡織行業科技創新和數字化轉型引導與支持，加大對紡織產業集群和產業轉移引導與支持，加大對品牌建設的引導與支持，提升自主品牌消費信心與國人文化自信、推動體現中國時尚話語權的平臺搭建，推廣體現中國現代風貌的禮儀服裝，促進棉花及紡織產業健康發展等重點方向。調研工作扎實推進。中國紡聯和各專業協會，通過視頻調研會、云端總裁會、基地企業實地調研評估等方式，了解企業面臨的具體問題和障礙并給予有針對性、可操作性強的指導性建議。隨著疫情防控常態化，中國紡聯及各專業協會加大實地調研力度。
啟動“十四五”規劃的研究與編制工作，系統謀劃行業發展。組建了跨部門的研究團隊，研究圍繞紡織大行業，以及棉紡、化纖、毛紡、麻紡、絲綢、印染、針織、家紡、長絲織造、產業用紡織品、紡織機械、服裝行業等12個細分行業和重點工作方向展開。積極協助行業集群、園區、專業市場和骨干企業開展“十四五”發展規劃編制工作。開展《重慶時尚產業發展路徑研究》、《江蘇省南通市如東縣岔河鎮紡織產業規劃》、《荊州岑河金色童年小鎮童裝產業規劃（2020-2030）》研究以及四川三臺縣高端紡織功能區規劃編制等工作；《南通市家紡產業協同發展規劃（2020-2030年）》已完成驗收并發布。協會通過給出專業的建議，更好地支持引導地方產業升級和高質量發展。
6、加強自身建設，完善平臺服務體系
黨建和機構建設成效顯著。中國紡聯認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹落實黨的決策部署。中國紡聯黨委堅持和加強黨的全面領導，始終把政治建設放在首位，落實全面從嚴治黨主體責任，力求以高質量的黨建工作引領高質量的行業服務，推動聯合會規范健康發展，維護聯合會良好政治生態。一是堅持把對黨員特別是黨員領導干部的管理和教育落到實處，選送中青年干部參加國資委黨校和青干班學習培訓；二是持續推進黨建和聯合會隊伍建設、文化建設及內部管理的融合和促進，組織基層黨組織書記學習班和兩期河南蘭考黨群干部培訓班，各級黨組織安排大量的學習和黨日活動等，不斷提升廣大黨員干部職工“不忘初心、牢記使命”的思想認識和行動自覺，學思建悟中不斷提升黨員隊伍的凝聚力、戰斗力和號召力；三是利用信息化手段推動中國紡聯黨建工作標準化、規范化；四是根據新時代行業服務機構的發展需要，中國紡聯不斷完善自身建設，各專業協會加快完善規章制度，運營管理更加標準化、規范化、制度化；五是協會與行政機關的脫鉤工作穩步推進。
平臺服務工作不斷完善。今年以來，中國紡聯廣大干部職工積極響應國家號召，系統把握“六穩”“六保”的豐富內涵，投身疫情防控和行業服務工作，積極探索新形式、新渠道，推進公共服務線上化。圍繞色彩、標準、產品開發、品牌管理等領域，各專業協會開展了“纖維空中大講壇”、線上色彩搭配講座等一系列線上專業知識和技能培訓活動。
媒體宣傳工作持續發力。行業媒體充分發揮輿論宣傳的導向作用，綜合運用各類宣傳渠道，及時報道行業動態、傳播行業正能量。持續跟蹤報道產業集群、專業市場、生產企業復工復產和生產運營情況；宣傳推廣行業企業在疫情防控中的先進典型和感人事跡，宣傳行業價值、弘揚正能量；及時準確解讀國家各類優惠支持政策，宣傳推廣優秀企業的先進經驗和做法，幫助企業應對困難和挑戰。
