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行業資訊 | “十三五”紡織標準化發展報告

來源:直八說標準      發布時間:2021-03-10


1 引言


“十三五”是我國紡織標準化工作改革創新發展的重要時期,全行業以《深化標準化工作改革方案》《消費品標準和質量提升規劃(2016—2020年)》和《紡織工業發展規劃(2016—2020年)》等頂層設計文件與規劃為指引,重點圍繞標準改革與服務產業發展主題,統籌國內和國際標準化工作,全面推進政府標準的整合精簡與體系優化,加快培育發展市場標準,紡織新型標準體系建設取得重要進展,為紡織強國的基本建成和高質量發展提供了重要的基礎支撐,發揮了重要作用。


2 “十三五”工作成效




2.1 新型標準體系建設推進有力



2.2.1

強制性標準整合精簡


根據國務院辦公廳印發《強制性標準整合精簡工作方案》的要求和任務分工,中國紡織工業聯合會(以下簡稱“中國紡聯”)組織對紡織行業歸口管理的46項強制性標準和2項強制性標準計劃項目進行了整合精簡評估。自2016年3月開始,歷時一年時間,對46項強制性標準提出了精簡結論,即:繼續保留2項,轉化為推薦性標準43項,廢止1項。2項強制性計劃項目,1項廢止,1項轉推薦。與紡織行業密切相關的GB 5296.4—2010《消費品使用說明  第4部分:紡織品和服裝》轉化為推薦性標準,GB 18383—2007《絮用纖維制品通用技術要求》以及紡織原料等強制性標準也同步進行了整合精簡。結果詳見表1。強制性標準的整合精簡,不僅僅是強制性標準數量的減少,更是政府轉變職能,將該管的管住管好管到位,更好發揮政府作用的體現;既整合精簡了強制性標準體系,又調整了政府質量監管工作的重心。


表1 紡織相關強制性標準整合精簡結論表

1.jpg


2.1.2

推薦性標準集中復審與精簡優化評估


2.1.2.1 推薦性標準集中復審


2016年,根據國家標準化管理委員會《推薦性標準集中復審工作方案》和工信部《關于開展工業和通信業推薦性標準集中復審工作的通知》要求,中國紡聯組織各標準化技術機構按領域分工負責,對現行推薦性標準和在研計劃項目進行集中復審,力求解決推薦性標準體系中存在的交叉、矛盾和滯后老化等突出問題,進一步提升標準的協調性、配套性、科學性和適用性,為推動推薦性標準向政府職責范圍內的公益類標準過渡奠定基礎。


此次集中復審,共復審現行標準2031項,其中國標695項,行標1336項;計劃項目591項,其中國標計劃157項,行標計劃434項。經集中復審,形成結論如下:


2031項現行推薦性標準中,繼續有效1562項,占比76.9%,修訂381項,占比18.8%,廢止78項,占比3.8%,轉化(行標轉國標)10項,占比0.5%。其中,695項國標中,繼續有效560項(占80.6%),修訂128項(占18.4%),廢止7項(占1.0%);1336項行標中,繼續有效1002項(占75.0%),修訂253項(占18.9%),廢止71項(占5.3%),轉化為國標10項(占0.7%)。詳見表2。


表2 現行推薦性標準集中復審結論統計表 

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591項在研計劃項目中,繼續有效482項,占比81.6%,調整(延期等)81項,占比13.7%,終止28項,占比4.7%。其中,157項國標計劃中,繼續有效144項(占91.7%),終止13項(占8.3%);434項行標計劃中,繼續有效338項(占77.9%),調整81項(占18.7%),終止15項(占3.5%)。詳見表3。


表3 在研推薦性標準計劃項目集中復審結論統計表

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通過對現行推薦性標準及在研計劃的集中復審,直接廢止78項不適用的現行標準,終止28項“僵尸”計劃項目,適度縮減了現行標準與在研計劃數量規模。同時,后續對381項現行標準進行修訂或整合修訂,擴大了標準范圍,使標準交叉、細化和過時陳舊等問題得到一定程度的緩解。


2.1.2.2 推薦性標準精簡優化評估


2019年,國家標準化管理委員會印發《2019年全國標準化工作要點》,提出“持續推進國家標準精簡優化”工作任務。受國家標準化管理委員會委托,中國紡聯承擔了《紡織服裝領域標準體系精簡優化評估研究》試點任務,對紡織服裝領域現行推薦性政府標準及在研制定計劃項目開展體系精簡優化研究。著重解決現行政府標準公益性不足、一般性標準數量龐大、顆粒度小、適用性不強、結構不合理等問題。在中國紡聯的牽頭組織下,各標準化技術機構共同參與,歷時一年多,對2043項現行推薦性標準及在研計劃進行了精簡優化評估,結論如下:


本次評估2043項標準(1821項現行標準,222項在研制定計劃),結論為保留的1348項(其中繼續有效1179項,修訂169項),占比66.0%;整合564項(其中主整合86項,被整合136項,系列化342項),占比27.6%;轉化93項(其中國標轉行標17項,行標轉國標45項,轉團標31項),占比4.5%;廢止38項,占比1.9%。詳見表4。


表4 紡織服裝領域標準精簡評估結論統計表

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經評估,被整合、轉團標和廢止標準共205項,全行業凈減少10.0%;通過系列化整合342項標準,標準編號將減少277個,減少13.6%;全行業共精簡482項,標準總量將由評估前的2043項減少為1561項,共精簡減少23.6%。詳見表5。


表5 精簡評估后全行業標準數量變化情況表 

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通過精簡優化評估,一是對政府標準的公益性定位有了更清晰的認識,明確了回歸公益的方向;二是減少了政府標準數量規模,達到了“確認一批、修訂一批、整合一批、轉化一批、廢止一批”的目標;三是更加明晰了各項標準在體系中的位置,使國行標的布局更加優化,基礎方法標準與產品標準的比例更加合理,協調配套性更強。通過評估試點,為進一步優化推薦性標準體系積累了有益經驗。


2.1.3

團體標準培育發展


“培育發展團體標準”是國務院《深化標準化工作改革方案》提出的重要改革舉措之一,在2018年實施的《中華人民共和國標準化法》中正式入法,作為我國標準體系的重要層級。團體標準作為市場自主制定標準的重要成分,是新型標準體系的一大亮點,培育發展團體標準已成為新型標準體系建設的重要著力點。2016年,國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會印發《關于培育和發展團體標準的指導意見》,2017年,國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會、民政部印發《團體標準管理規定(試行)》,同年,工信部制定印發《關于培育發展工業通信業團體標準的實施意見》,2019年,國家標準化管理委員會、民政部印發《團體標準管理規定》,在一系列政策指導與推動下,團體標準如雨后春筍,快速發展。據全國團體標準信息平臺大數據顯示,截至2020年12月31日,共有4334家社會團體在全國團體標準信息平臺注冊,其中民政部登記注冊的有659家,地方民政部門登記注冊的有3675家;社會團體在平臺共計公布21350項團體標準,其中民政部登記注冊的社會團體公布7211項,地方民政部門登記注冊的社會團體公布14139項。“十三五”時期,以中國紡聯為代表的社會團體,響應國家新型標準體系建設改革號召,根據紡織產業、市場、貿易需要,按市場化工作機制,由各類市場主體自主提出和廣泛參與,大力推進團體標準化工作。經初步統計,有50多家紡織相關社會團體在全國團體標準信息平臺注冊,共計公布600余項紡織相關團體標準。在短短的幾年時間達到如此規模,充分顯示了團體標準的蓬勃生命力。


2.1.4

企業標準放開搞活


企業標準改革沿著“公開—排行—領跑”的路徑展開。轉變企業標準備案管理方式,實行企業產品(服務)標準自我聲明公開是推動企業標準管理制度改革的重要舉措。按照國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會《企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度建設工作方案》,2014年底開始在全國7省市先行開展試點,2015年9月進一步擴大到11省市進行整體試點,并選擇了13個行業領域開展試點工作。根據國家標準化管理委員會《關于開展企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度建設行業試點工作的通知》要求,中國紡聯從2015年9月起在紡織服裝領域開展了企業產品標準自我聲明公開的試點工作。按照試點任務,中國紡聯以紡織服裝領域為切入點,面向全行業和全產業鏈開展了企業產品標準自我聲明公開試點工作。一是提出了現行國家標準和行業標準中的紡織產品標準清單。從紡織纖維、紗線、織物、服裝服飾、家用紡織品、產業用紡織品及其他等七個方面,梳理提出了相關產品的國家標準和行業標準清單共700余項;二是根據產品分類,編制了《紡織品  企業產品標準自我聲明公開指南》第1~7部分CNTAC系列團體標準,為企業制定產品標準提供關鍵技術指標體系參考;三是在清單和指南研究基礎上,起草了《紡織品  企業產品標準水平評價指標體系及評價方法》CNTAC團體標準,并聯合中國家用紡織品行業協會、中國航空綜合技術研究所,基于企業標準信息公開服務平臺(www.cpbz.gov.cn)的數據對床上用品企業公開的企業標準進行了嘗試性評價,于2016年11月發布了全國首批床上用品企業標準“示范榜”。


2017年9月,《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》提出實施企業標準領跑者制度。2018年1月施行的《中華人民共和國標準化法》明確提出國家實行企業標準自我聲明公開和監督制度,國家鼓勵企業標準通過標準信息公共服務平臺向社會公開。2018年6月,市場監管總局等八個部門聯合印發了《關于實施企業標準“領跑者”制度的意見》,要求到2020年發布1000個消費品、500個裝備制造和200個服務類的企業標準“領跑者”。截至2020年12月31日,有305447家企業在企業標準信息公共服務平臺上報了1710648項標準,涵蓋2918471種產品。中國標準化研究院作為企業標準“領跑者”制度工作機構,從2018年開始組織開展了企業標準“領跑者”評估工作,連續三年發布企業標準排行榜和“領跑者”名單,共涉及259類產品/服務,699家企業、830項標準。其中,針織內衣列入2018年企業標準“領跑者”試點領域,蠶絲被、襯衫、針織內衣、兒童服裝、羽絨服裝、毛巾等列入2019年度實施企業標準“領跑者”重點領域,棉紡紗加工產品、棉印染精加工產品、床上用品、毛巾類制品、產業用紡織制成品、機織服裝、針織或鉤針編織服裝、服飾、人造纖維、合成纖維、生物基化學纖維等列入2020年度實施企業標準“領跑者”重點領域。企業標準自我聲明公開和“領跑者”制度的實施,對強化紡織企業市場主體責任,增加企業和消費者獲得感,形成“生產看領跑、消費選領跑”的社會氛圍發揮了重要作用。




2.2 標準制修訂工作邁上新臺階


2.1.1

政府標準


2.2.1.1 標準數量與結構


“十三五”期間,紡織行業共發布政府標準800項,其中國家標準230項,行業標準570項;首次制定標準522項,修訂標準278項,期間通過復審廢止或調整歸口共84項(其中國家標準12項,行業標準72項)。截至2020年12月31日,紡織行業歸口的政府標準共2455項,與“十二五”末相比增加429項,增幅為21.2%,標準數量創歷史新高。


現行2455項標準中,國家標準808項,行業標準1647項,占比分別為32.9%和67.1%;強制性標準3項(含1項工程建設標準),推薦性標準2448項,指導性技術文件4項,占比分別為0.1%、99.7%和0.2%;基礎標準306項,方法標準723項,產品標準1399項,管理標準27項,占比分別為12.5%、29.5%、57.0%和1.1%,標準的內部結構更趨合理。從產業領域分布看,紡織品領域524項、棉紡織199項、毛紡織127項、麻紡織61項、絲綢116項、化學纖維316項、針織108項、服裝89項、運動服裝10項、印染60項、家用紡織品127項、產業用紡織品136項、紡織機械566項、其他16項(占比詳見圖1),涵蓋了纖維原料到終端制品以及紡織裝備各個產業門類。同時,通過及時復審與加快修訂,標齡5年及以內的標準2291項(其中國家標準760項,行業標準1531項),占比達到93.3%,大大提升了標準的有效性。

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圖1 紡織標準領域分布圖


2.2.1.2 一批重要標準發布實施


2016年,中國紡聯牽頭組織編制了《紡織行業“十三五”技術標準體系建設方案》,提出了紡織行業和各專業領域的技術標準體系框架與標準體系表,明確了“十三五”技術標準體系的發展目標和主要任務。“十三五”期間,紡織標準化工作更加聚焦產業發展中心任務和重點領域,制修訂發布實施一批重要標準,有力支撐了產業高質量發展。一是聚焦產品安全,GB/T 20388—2016《紡織品鄰苯二甲酸酯的測定四氫呋喃法》、GB/T 18886—2019《紡織品色牢度試驗耐唾液色牢度》和GB/T 18885—2020《生態紡織品技術要求》等一批被強制性國家標準引用的標準和有害物質限量標準的制修訂,進一步鞏固了紡織產品安全底線;二是聚焦質量提升,GB/T 21655.2—2019《紡織品吸濕速干性的評定第2部分:動態水分傳遞法》、GB/T 24252—2019《蠶絲被》和GB/T 2662—2017《棉服裝》等功能性評價標準和典型產品標準的制定發布,進一步規范了市場秩序,促進了重點產品的高質量發展;三是聚焦綠色制造,GB/T 35611—2017《綠色產品評價紡織產品》、FZ/T 07004—2019《紡織行業綠色工廠評價導則》和FZ/T 07005—2020《紡織行業綠色供應鏈管理企業評價指標體系》等綠色標準的出臺,為以責任為導向的綠色紡織產業發展提供了支撐;四是聚焦傳統文化,GB/T 35444—2017《蜀錦》、GB/T 22703—2019《旗袍》和FZ/T 43047—2017《緙絲》等具有中國傳統文化特色標準的制定,進一步推動了傳統文化的認知、繼承、創新和發揚。“十三五”期間,GB/T 31888—2015《中小學生校服》、GB/T 17780—2012 紡織機械安全要求7項系列標準獲得中國標準創新貢獻獎獲獎二等獎;GB 31701—2015《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規范》等20項標準獲得中國紡織工業聯合會科學技術進步獎二等獎、三等獎或優秀獎。


2.2.2

中國紡聯CNTAC團體標準


2.2.2.1 標準制定


“十三五”期間,中國紡聯CNTAC團體標準立足構建紡織新型標準體系,堅持市場標準與政府標準協同發展、協調配套基本要求,以“紡織行業市場標準體系的主體成份、政府標準的有益補充”為定位,以“服務行業發展、助推產業升級”為使命,以“協同共建、協調共融、自主自律、共享共贏”為基本思路,聚焦國家重點戰略和政策,以市場和創新需求為導向,2016年以來共制修訂發布78項CNTAC團體標準,其中基礎通用標準15項,方法標準38項,產品標準23項,標準樣品1項,其他標準1項。這78項標準圍繞行業以及社會關注的疫情防控、消費升級、新材料、綠色制造、智能制造以及檢測新技術等熱點,以市場和創新需求為導向,為滿足消費質量提升和產業轉型升級提供了市場標準有效供給,發揮了有力的支撐作用。


2.2.2.2 標準實施


為促進CNTAC團體標準的應用實施,中國紡聯以“線上”和“線下”兩個平臺加強標準推廣應用,推動CNTAC團體標準在政府采信、向國行標轉化、為其他標準引用、企業采用、納入檢測機構資質許可等諸多方面得到應用實施,并取得了一定成效。截至2020年底,T/CNTAC 21—2018《纖維中石墨烯材料的鑒別方法 透射電鏡法》等10項標準列入工信部百項團體標準應用示范項目,T/CNTAC 38—2019《綠色設計產品評價技術規范  羊絨產品》等9項標準被列入工信部“綠色設計產品標準清單”,T/CNTAC 24—2018《電加熱服裝》成為地方市場監管部門開展風險監測的依據;T/CNTAC 6—2018《捐贈用紡織品通用技術規范》等2項標準轉化為國家標準,T/CNTAC RM 1—2019《紡織品耐摩擦色牢度試驗用棉摩擦布》成為我國第一個市場標準樣品,同時列入工信部2020年百項團體標準應用示范,并正在轉化為國家標準樣品,T/CNTAC 33—2019《綠色設計產品評價技術規范  聚酯滌綸》等5項標準轉化或正在轉化為行業標準;T/CNTAC 8—2018《紡織產品限用物質清單》、T/CNTAC 66—2020《紡織用染化料助劑限用物質清單》等6項標準被多項標準作為規范性引用文件引用;T/CNTAC 7—2018《嬰幼兒布書》等13項標準被企業明示采用或在企業標準信息公共服務平臺公開;T/CNTAC 55—2020《民用衛生口罩》等9項標準被多家檢測機構納入能力資質許可。中國紡聯團體標準作為國家第二批團體標準試點,因試點工作中表現突出,被選為試點典型并入選國家標準化管理委員會《中國標準化發展年度報告(2019)》優秀案例,品牌影響力進一步增強。





2.3 標準國際化工作穩步推進



2.3.1

國際標準轉化


紡織行業對口國際標準化組織ISO/TC38(紡織品)、ISO/TC72(紡織機械與附件)和ISO/TC133(服裝尺寸系列——尺寸代號、尺寸測量方法和數字化試衣)3個技術委員會,共歸口管理標準544項,其中與我國紡織行業對口的標準共501項。2016年以來,我國共完成國際標準轉化71項,其中國家標準70項,行業標準1項。截至2020年底,已轉化373項,已列轉化計劃22項,擬轉化55項,暫不宜轉化51項,對口ISO標準轉化率約84%。詳見表6。


表6 我國紡織對口ISO標準轉化情況表

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2.3.2

主導制定國際標準


2016年以來,我國提出并立項ISO提案16個,牽頭制定并經ISO批準發布ISO標準15項(詳見表7)。截至2020年底,我國累計提出并立項ISO提案38項,牽頭制定發布ISO標準28項;此外,還通過積極參與國際間聯合驗證試驗、提出技術性修改意見等方式參與了數十項國際標準的制修訂工作。其中,我國主導制定的ISO 14389:2014《紡織品 鄰苯 二甲酸酯的測定 四氫呋喃法》獲得中國紡織工業聯合會科學技術進步獎一等獎,ISO 15625:2014《絲  生絲疵點、條干電子檢測試驗方法》等7項標準獲得中國紡織工業聯合會科學技術進步獎二等獎或優秀獎。


表7 “十三五”期間我國紡織行業主導制定的國際標準清單

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2.3.3

承擔國際標準技術機構


“十三五”期間,我國承擔或聯合承擔了ISO/TC38、ISO/TC133兩個TC和ISO/TC38/SC1、ISO/TC38/SC2、ISO/TC38/SC23三個SC秘書處。2018年,蘇州大學關晉平教授開始擔任ISO/TC38/SC1主席職務,2020年中國紡織科學研究院趙慶章研究員、中國服裝協會楊金純教授級高工分別開始擔任ISO/TC38、ISO/TC133主席職務。通過承擔國際標準化技術機構秘書處和主席職務,貢獻中國智慧,助推國際標準體系更加包容發展。


2.3.4

標準外文版翻譯工作


2016年以來,紡織行業共有43項標準列入外文版翻譯出版計劃,其中國家標準20項,行業標準23項。已完成翻譯并報批12項,其中國家標準10項,行業標準2項。截至2020年底,紡織標準外文版翻譯項目達到78項,已發布外文版紡織標準44項,主要涉及強制性標準及其配套的檢驗方法標準、重要的大類終端產品標準和我國優勢特色產品標準等。標準外文版的翻譯工作,為推動落實“一帶一路”國家戰略,加強國際交流,促進國際貿易,推動實施加快國際產能合作,助力我國紡織企業“走出去”提供了支撐。




2.4 技術機構建設取得新突破


2.4.1

標準化技術組織進一步完善


2016年,國家標準化管理委員會批準中國紡聯成立紡織服裝物聯網應用標準工作組,開展紡織服裝物聯網應用標準工作。2020年,國家標準化管理委員會批準成立全國化學纖維標準化技術委員會,主要負責化學纖維(不包括碳纖維、玻璃纖維、陶瓷纖維、玄武巖纖維等無機纖維材料和增強纖維、纖維增強塑料(復合材料)及其制品)領域國家標準制修訂工作,秘書處由中國化學纖維工業協會承擔,由中國紡聯負責日常管理,國家標準化管理委員會負責業務指導。同年,工信部批準成立紡織行業節水標準化工作組,秘書處設在中國紡聯,服務紡織制造業綠色發展。同時,中國紡聯組織對紡織品、服裝、家用紡織品、紡織機械與附件等15個標準化技術委員會進行了換屆,對各有關技術委員會進行了委員調整,壯大了標準化隊伍。紡織工業標準化研究所鄭宇英研究員被評為2016年中國標準創新貢獻獎(個人獎)突出貢獻獎,江蘇陽光集團有限公司被評為2018年中國標準創新貢獻獎組織獎。


2016年以來,國家標準化管理委員會開展了對標準化技術委員會的評估工作。紡織品、服裝、紡織機械與附件、家用紡織品、絲綢、云錦產品等6個技術委員會均納入了評估。經評估,絲綢標準化技術委員會被評為一級并通報表揚;紡織品、家用紡織品、紡織機械與附件標準化技術委員會被評為二級,服裝標準化技術委員會被評為三級,云錦產品標準化技術委員會不合格。2020年,國家標準化管理委員會發布2020年第4號公告,撤銷全國云錦產品標準化技術委員會,其所負責領域的標準化工作由全國絲綢標準化技術委員會承擔。


截至2020年底,紡織行業共有6個全國標準化技術委員會,19個分技術委員會,2個標準化工作組,標準化技術機構進一步完善,標準化隊伍進一步壯大,為國家標準和行業標準的制修訂工作提供了強大組織保證。


2.4.2

中國紡聯CNTAC標準化技術組織體系


中國紡聯CNTAC團體標準化工作建立了自己的標準化工作組織機構。一是形成了中國紡聯理事會為決策機構、中國紡聯科技發展部為管理與協調機構,中國紡聯標準化技術委員會及13個工作組為標準制定機構的組織架構;二是成立了由21名專家組成的專家咨詢機構,對中國紡聯團體標準發展戰略與體系建設等重大事項提出咨詢建議,為中國紡聯團體標準的科學、民主決策提供重要參考;三是建立中國紡聯團體標準化工作支撐體系,包括6家標準驗證機構、8家地方工作站,同時與8家全國性協會、4家地方協會形成戰略合作,打造協同制定團體標準生態圈。目前,中國紡聯標準化技術委員會共有167家單位委員,80名個人委員,13個工作組有正式委員330余名,“CNTAC團體標準工作平臺”注冊用戶750余人,為團體標準化工作提供了有力的組織和人才保障。


2.4.3

標準化工作機制更加優化


在政府標準管理層面,為進一步規范標準制修訂工作程序,解決標準制修訂過程(尤其是立項環節)的爭議問題,中國紡聯修訂印發了《紡織標準爭議協調管理辦法》,進一步優化了標準爭議協調機構、協調原則和協調程序。在中國紡聯團體標準方面,先后制定或修訂印發《中國紡織工業聯合會團體標準管理辦法》《協同制定中國紡聯團體標準暫行辦法》《CNTAC標準樣品管理辦法(試行)》,規范了CNTAC團體標準(含標準樣品)制定工作程序、專利政策、知識產權政策以及申訴投訴等制度,倡導以共同提出、共同歸口、雙編號等多種形式協同制定團體標準,推動形成廣泛協作,合力打造團體標準品牌。


3 工作亮點與不足




3.1 工作亮點


3.1.1

紡織標準是我國標準化工作改革的先行者和實踐者


不管是強制性標準整合精簡,還是推薦性標準集中復審,紡織標準都是先行試點行業,具有示范性。中國紡聯團體標準也是國家第二批試點單位,發布了第一個市場標準樣品,開創了用團體標準對強制性國家標準進行釋義宣貫的新模式。在企業標準自我聲明公開方面,也最早進行了行業性試點探索,形成了典型經驗和標準化成果,紡織行業是標準化改革的先行者和實踐者。


3.1.2

紡織標準對標準體系優化和綜合性標準的探索具有典型性和超前性


在強制性標準體系建設方面,圍繞紡織產品健康安全,構建了以GB 18401《紡織產品基本安全技術規范》和GB 31701《嬰幼兒及兒童產品安全技術規范》兩項強制性國家標準為統領,相關基礎方法標準作配套的標準體系,既滿足了全行業和全產業鏈紡織產品的安全性要求,又解決了強制性標準數量精簡的問題,成為消費品行業的典型案例。在推薦性標準體系優化方面,提出的“公益定位,轉變職能;優化存量,嚴控增量”“基礎為主,產品為輔;終端為主,中間為輔”等優化原則,具有一定的超前性。紡織行業制定的GB/T 31888-2015《中小學生校服》等大品類綜合性產品標準,極大提升了產品標準的覆蓋面,突破了傳統按細分品類制定標準的分治模式,以其廣域輻射力很好地解決了細分制標帶來的標準缺失問題。


3.1.3

紡織標準不斷向消費體驗、綠色、智能等領域的深耕具有開創引領性


近年來,紡織行業在紡織產品功能性、智能紡織品以及基于消費體驗的產品性能方面進行了研究探索,制定了一系列功能紡織品檢測與評價標準,T/CNTAC 24—2018《電加熱服裝》、T/CNTAC 42—2020《心電衣》、T/CNTAC 45—2020《紡織品  熱敏變色性能的檢測和評價》、T/CNTAC 18—2018《紡織品  基于消費者體驗的通用技術要求》等團體標準的制定,不僅貼合了產業升級、消費升級和供給側結構改革方向,而且在標準的技術方向上具有引領性。圍繞紡織綠色產品、綠色設計、綠色工廠/園區和綠色供應鏈,紡織行業制定了一系列綠色制造相關標準,助推行業綠色發展。2018年,中國紡聯制定印發了《紡織行業智能制造標準體系建設指南》,也是第一個行業性智能制造標準指南,開啟了行業智能化應用標準制定的實踐探索,具有引領性。


3.1.4

紡織標準在國際標準化領域的表現提升了中國貢獻率


“十三五”期間,我國紡織領域加快實質性參與國際標準化工作步伐,在承擔國際標準化組織技術機構秘書處和領導職務,主導提出和制定國際標準方面取得了新突破。正在從“跟跑”到“并跑”甚至某些特色領域“領跑”,從一個被動參與者到主導制標者轉變。通過標準國際化,將我國標準、人才、技術推向國際舞臺,發出中國好聲音,成為我國國際標準化工作的一支重要力量,提升了我國對國際標準的貢獻率。




3.2 存在不足



一是面對產業不斷創新發展,新技術、新產品、新模式、新業態不斷涌現新形勢,紡織標準化工作對產業的快速迭代發展不適應;二是政府公益性標準體系的建設還有待進一步探索,精簡優化任務需進一步落地;三是科技與產業融合發展對傳統分割管理的標準格局提出了新挑戰,標準化技術機構建設仍需加強;四是團體標準的集中度不夠,整體質量亟待提升,同時企業標準的地位與效用未得到充分顯現;五是標準化支撐保障體系建設需加強,標準化專業人才隊伍和資金保障體系需多方支持。


4 “十四五”工作展望


“十四五”是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程并向第二個百年奮斗目標奮進的第一個五年,也是我國在紡織強國基本建成的新起點上,推動產業高質量發展新跨越的第一個五年。紡織標準化工作要把握新階段,踐行新理念,融入新格局,擔當新使命,努力發揮好標準化工作的基礎支撐作用。


4.1

圍繞國家標準化改革大局,全面構建紡織新型標準體系


“十四五”時期,隨著我國標準化發展戰略綱要的制定,我國標準化改革必將進入深水區。政府標準的職能定位將更加精準,市場標準將迎來更大發展空間。紡織標準化工作要順勢而為,統籌處理好政府標準與市場標準的關系,扭轉政府與市場的角色錯位,推動建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系,健全統一協調、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制,形成政府引導、市場驅動、社會參與、協同推進的標準化工作格局。


4.2

圍繞紡織產業發展重點任務,抓好重點領域標準化工作


《紡織工業“十四五”發展規劃》正在制定中,紡織標準化工作要圍繞紡織工業“十四五”發展中心任務,開展以用戶體驗為基礎的終端消費品以及配套纖維、紗線、織物等標準研究,加快新型紡織纖維材料、功能性紡織品、智能紡織品、高技術產業用紡織品等標準研制,為產業高質量發展提供支撐;加快紡織裝備互聯互通、數字化車間、智能工廠、智能服務等標準研制,提升行業智能制造水平;積極推進紡織產品全生命周期評價,加快建立以綠色原料、綠色設計、綠色生產、循環再利用為內涵的紡織綠色制造標準體系;加快推薦性標準整合修訂步伐,強化市場標準對新技術、新產品、新模式、新業態的快速響應,及時滿足行業的標準化需求,加快標準供給側結構改革。


4.3

圍繞紡織強國建設新定位,推進紡織標準國際化工作邁向新臺階


我國紡織工業從站起來到富起來、強起來的歷史發展邏輯,必將為世界紡織經濟發展提供更多中國智慧。紡織標準化工作要圍繞“十四五”紡織產業新的定位,即:國民經濟與社會發展的支柱產業、解決民生與美好生活的基礎產業、國際合作與融合發展的優勢產業,在做好國內標準化工作的同時,要深度參與國際標準化工作,推進我國紡織標準國際化工作邁向新臺階。


參考文獻(略)

注:本文原載于《紡織標準與質量》2021年第1期,作者田琳琳、張傳雄、王國建、孫錫敏


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